如何解读 2014 年 8 月上海市政府发布的互联网金融扶持政策？

一、如何解读 2014 年 8 月上海市政府发布的互联网金融扶持政策？

2014年8月7日，一直定位为建成国际金融中心的上海，终于对互联网金融发出了官方的声音。

上海市政府在经过多次详细调研和内部酝酿后，出台了《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》（沪府发〔2014〕47号）。全文一共20条，五大部分。既有原则和指导思想，也有具体促进互联网金融发展的思路和做法。

在上海版的互联网金融20条中，对互联网金融的概念做了比较宽松的定义，上海版定义的互联网金融既包括传统行业销售金融产品、理财产品的互联网化、基于互联网技术的第三方支付，也包括了新兴的P2P、众筹融资等网络筹资；甚至还包括了金融资讯、金融门户、大数据应用等互联网金融配套服务产业。

新一届政府上任以来，强调通过简政放权、转型驱动、深化改革，来释放政策红利。沪版20条虽然没有那么直白，但字里行间还是透露着商机，笔者详细解读如下：

1、“互联网金融”可以直接写入企业名称。沪版20条在工商登记方面体现了较高的容忍度，成为一个重要的亮点。沪版20条允许主要从事互联网金融业务的企业在名称中使用“互联网金融”或“网络金融”字样，并在工商登记等环节提供便利。以往的互联网金融企业总是以网络、信息科技之类作为工商登记的名称，做着名不副实的业务。“互联网金融”引入工商名称，填补了空白。可以预见，几个月内，一批“阿里”互联网金融公司、“腾讯”网络金融公司将成为市场主流。

2、大型电商的金融化进入快速通道。沪版20条支持电子商务平台等大型互联网企业在上海设立小额贷款、融资担保、融资租赁、商业保理等新型金融企业。支持有条件的互联网金融企业依法申请有关金融业务许可或进行有关金融业务备案，申领增值电信业务经营许可等经营资质。

如此的政策信号解决了电商平台向金融服务转型的门槛问题，融资租赁和商业保理的牌照也进一步对互联网企业放宽。据悉，百度、京东、唯品会等大型电商平台也纷纷在沪设立以互联网为主要业务载体的小额贷款公司、商业保理机构。国内电子商务（主要是B2C）领域龙头企业多不在上海，上海在电商金融方面缺少存量的大平台、大企业的优势，这样的举措无疑是上海的一步妙着。

3、鼓励银行、券商、保险等传统金融业在沪设立互联网金融总部。沪版20条鼓励、支持持牌金融机构向互联网金融领域拓展转型，在沪设立相关法人机构或功能性总部。支持银行业、证券业、保险业持牌金融机构积极开展互联网金融领域的产品和服务创新，提升金融服务广度、深度和能级。对持牌金融机构在沪设立的主要从事互联网金融相关业务的法人机构或功能性总部，上海市还明确“市、区县两级政府可根据相关政策给予支持”。去年，国内首家持牌互联网金融机构众安在线保险也已落户上海。

4、互联网金融创业的融资便利化。沪版20条还关注互联网创业的融资问题，明确要充分发挥上海市大学生科技创业基金、上海市创业投资引导基金等政策性基金的助推作用，探索设立主要投向互联网金融领域早期创业企业的创业投资基金和天使投资基金。可以这么说，搞互联网金融的创业，只要有料，就更有机会从政府那里获得政策性的投资。

5、促进社会资本发起设立互联网金融产业投资基金、并购基金。沪版20条支持社会资本发起设立互联网金融产业投资基金、并购基金，鼓励各类机构投资有发展潜力的互联网金融企业。支持互联网金融企业在境内外多层次资本市场上市(挂牌)。在这几年PE业务不断遇冷，互联网金融无疑是转型的好方向。

6、互联网金融企业更易获得高新企业和税收优惠。沪版20条明确：对互联网金融领域的新兴业态和创新模式，上海战略性新兴产业发展专项资金、服务业发展引导资金、高新技术成果转化专项资金等财政资金予以重点支持。支持有条件的互联网金融企业进行软件企业、高新技术企业、技术先进型服务企业等方面认定，按照规定享受相关财税优惠政策。

据悉，上海市发改委在今年上半年组织开展上海市创新型新兴服务业示范企业评选过程中，已将互联网金融作为三大主要领域之一；上海市经信委管理的软件和集成电路产业发展专项资金今年也对互联网金融产业进行了重点支持。

7、互联网金融产业基地可获市级财政支持。为了促进互联网产业集聚，沪版20条积极支持有条件的区县、园区结合自身产业定位，建设有特色的互联网金融产业基地(园区)，制定有针对性的政策措施，引导互联网金融企业合理集聚。对优秀互联网金融产业基地(园区)，市、区县两级政府可给予一定支持。据悉，浦东、黄浦、嘉定、宝山等区已经在研究出台有关政策措施，着力建设互联网金融新兴金融园区。

8、互联网金融行业协会将成为重要的第三方力量。沪版20条强调要支持开展行业自律与第三方监测评估，建立和完善社会力量参与市场监督的工作机制。可以预见，上海的互联网金融协会组建将不日完成，鼓励网络借贷服务业企业联盟等自律组织也出台行业准入标准。喜欢搞平台、做联盟的朋友可以行动起来了。

9、互联网金融的人才培育、科研创新迎来大机遇。沪版20条支持高等院校、专业机构加强互联网金融领域人才培训，探索开展从业人员资质认证，更喜人的是：对有关培训认证费用可给予适当补贴。人力资源工作的朋友也要抓住新的方向了。

此外，沪版20条还鼓励互联网金融企业、持牌金融机构、高等院校等开展互联网金融产业理论、标准、技术和产品等方面的研究。支持设立专业化的互联网金融研究机构，打造具有国际、国内影响力的互联网金融论坛。对互联网金融领域的重要创新成果，支持申报上海市金融创新奖。专家、学者看来也要把握住互联网的机遇。

10、上海自贸区的机遇是上海发展互联网金融的“核武器”。相比深圳、广州，上海的互联网金融20条，在出台时间上落了下风，但是，上海还有自贸区这个“核武器”。上半年以来，随着跨境人民币借款、人民币双向资金池、外汇资金池、自由贸易账户的一系列金融改革政策在自贸区落地，上海自贸区在金融领域的特殊优势逐渐显现。互联网金融，必然也希望借力国内国外两个市场、两种资源，自贸区的机遇是一条捷径。

笔者在近期的律师工作和企业法律服务中，已经切身感受到互联网金融企业与自贸区结合的优势，无论是在牌照审批、还是金融政策、政府宽容度上都有所展现，可以预见，会有越来越多互联网金融企业落户上海自贸区。

（本文作者：上海星瀚律师事务所卫新律师，如要引用、转载需注明作者）

二、大姚扶持政策？

为确实做好2017年蚕桑产业发展工作，推动全县蚕桑产业稳步健康发展，大姚县及早研究制定并下发了《大姚县人民政府办公室关于做好2017年蚕桑生产工作的通知》，文件进一步明确了大姚县新县2017年蚕桑生产扶持政策，具体如下：

（一）栽桑扶持。新栽桑每亩补助地膜3公斤；农户每株自筹桑苗款0.1元，其余不足部分用省级蚕桑产业发展资金扶持。机耕费30亩以上（含30亩），每亩补助120元（微耕机每亩补助80元）

（二）标准化蚕室建设扶持。在指标范围年内新建的蚕室，经县级验收合格后，每平方米补助100元。在基本农田保护区建设的蚕室一律不予验收。验收标准按《大姚县新建蚕室标准》执行。

（三）新蚕机具扶持。简易养蚕大棚每个补助300元。加温补湿器每个补助200元。纸板方格簇每片补助0.8元。多功能伐条机每台补助500元。

三、国家对小微企业有哪些金融扶持政策？

1、对符合条件的小型微利企业给予减按20%的税率征收企业所得税；

2、在对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业减按20% 税率缴纳企业所得税的基础上，其所得减按50%计入应纳税所得额；

3、在全面实施增值税转型改革的基础上 ，降低增值税小规模纳税人的征收率(自6%和4% 统一降至3%)；

4、统一并提高了增值税和营业税的起征点(提高至2万元)；

5、实施了金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策和符合条件的农村金融机构营业税优惠政策；

6、免征了金融机构对小微企业贷款印花税；

7、将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入现行科技开发用品进口税收优惠政策的享受主体范围等。

四、工业互联网扶持政策

工业互联网扶持政策是近年来中国政府推出的关键举措之一，旨在促进工业领域与互联网的深度融合和升级，推动传统制造业向智能化、数字化转型。随着信息技术和互联网的快速发展，工业互联网已经成为提高生产效率、优化产业结构的重要手段，对于实现制造强国战略目标具有重要意义。

工业互联网的定义

工业互联网，是指通过互联网和物联网技术，将传统制造业与信息技术深度融合，构建起全新的产业生态系统。通过实现物联网的普及与应用，工业互联网实现了设备、产品、人员等各种要素之间的高效连接和信息共享，实现了企业内外部信息的实时交互和资源的高效流动。

工业互联网的优势

工业互联网的发展带来了许多优势。首先，工业互联网可以实现制造过程的智能化，通过感知、连接和分析大量的数据，实现生产环节的精细化管理和优化，提高生产效率和质量。其次，工业互联网可以实现供应链的整合和协同，通过信息的共享和实时交互，实现供应链各环节的高效协同，减少库存、提高交货速度。此外，工业互联网还可以提供个性化定制产品和服务，满足消费者多样化的需求，提升企业竞争力和市场份额。

工业互联网发展的挑战

虽然工业互联网发展前景广阔，但也面临着一些挑战。首先，工业互联网的建设和应用需要投入大量的资金和技术，对企业而言是一项重大决策。其次，工业互联网涉及到大量的设备、系统和数据，如何保障数据的安全和隐私是一个非常重要的问题。此外，工业互联网涉及到多个利益相关方，如何协调各方的利益、解决各方的矛盾也是一个具有挑战性的问题。

工业互联网扶持政策的关键举措

为了推动工业互联网的发展，中国政府相继出台了一系列扶持政策和举措。一是加大金融支持力度，鼓励商业银行加大对工业互联网企业的信贷支持，提供风险投资和股权投资的支持。二是加强技术研发和创新，鼓励企业加大研发投入，加强技术创新，提升自主研发能力。三是加强标准体系建设，通过建立工业互联网标准体系，推动产业链上下游的协同发展。四是加强人才培养和交流，培养一批高层次、专业化的工业互联网人才，引进和培养一批具有国际竞争力的工业互联网专家。

工业互联网扶持政策的重要意义

工业互联网扶持政策的实施对于推动中国制造业的转型升级和提高国际竞争力具有重要意义。一方面，通过工业互联网的发展，可以带动传统制造业的转型升级，提高生产效率和质量，降低运营成本，实现资源的高效配置。另一方面，工业互联网的发展可以推动新兴产业的发展，促进创新创业活动，培育新的经济增长点。

工业互联网发展的前景和机遇

展望未来，工业互联网的发展前景广阔，将为中国制造业带来机遇。一是通过工业互联网，可以实现传统制造业的转型升级，提高竞争力，拓展市场份额。二是工业互联网可以推动中国制造业向高端、智能化方向发展，提升产品附加值和品牌价值。三是工业互联网可以促进制造业的服务化转型，提供更加个性化和差异化的产品和服务，满足消费者多样化的需求。四是工业互联网可以促进供应链的整合和协同，提高供应链的敏捷性和灵活性。

结语

工业互联网扶持政策的推出将进一步促进中国制造业的发展和升级。政府、企业和社会各界应共同努力，推动工业互联网的建设和应用，实现传统制造业向智能化、数字化转型，推动中国制造业迈向世界舞台的中央。

五、航空营地扶持政策？

通用航空工程。积极发展通用航空短途运输，鼓励有条件的地区发展公务航空。在适宜地区开展空中游览活动，发展飞行培训，提高飞行驾驶执照持有比例。利用会展、飞行赛事、航空文化交流等活动，支持通用航空俱乐部、通用航空爱好者协会等社团发展。规划建设一批航空飞行营地，完善航空运动配套服务，开展航空体育与体验飞行。

六、农村养鱼扶持政策？

开发更多鱼塘，奖励专业户，搞好免费打预防针鱼

七、农村企业扶持政策？

包括国家农业扶持政策丶农村创业扶持政策丶家庭农场扶持丶林业扶持等。

八、淘宝新店扶持政策？

淘宝对新店的扶持政策如下:

1.淘宝旺铺专业版(1月50元)1钻以下免费使用。

2.奖励10个橱窗推荐位，这个对排名非常有好处的。

3.所有的权重包括动态评分、转化率等都会给予一个行业平均的水平。

4.商品容易有新品标签。

5.并且淘宝会临时性的给予新店更多展示的机会。

从你注册商家的那天起，即使你的店铺没有真正开张，你也进入了三个月的扶持期。

而对于新手店家要实现新品破零，就要去参加正规有效的增加销量的活动，很多老商家也是这样做这种网站的流量非常大转化也很高。新手商家的新品破零和早期增加店铺信誉会有很大的帮助。

另外一个技巧，如果你的店铺是一个卖衣服的网店，那么你就可以选择衣服的类目，这样买家在搜索服饰的时候就可能搜索到你的店铺了。

九、企业扶持政策标准？

(一)加大财政资金支持力度。

(二)落实和完善税收优惠政策，主要包括以下方面：

1、为有效应对国际金融危机，扶持中小企业发展。

2、中小企业投资国家鼓励类项目，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，所需的进口自用设备以及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征进口关税。

3、中小企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，可按有关规定向省级财税部门或省级人民政府提出减免税申请。

4、中小企业因有特殊困难不能按期纳税的，可依法申请在三个月内延期缴纳。

(三)进一步减轻中小企业社会负担。凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和政府性基金项目，均一律取消。

(四)为支持中小企业加快技术改造的政策规定。按照重点产业调整和振兴规划要求，支持中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造。中央预算内技术改造专项投资中，要安排中小企业技术改造资金，地方政府也要安排中小企业技术改造专项资金。中小企业的固定资产由于技术进步原因需加速折旧的，可按规定缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。

十、钢渣利用扶持政策？

近年来国家发布了一系列法规、财税、环保政策用于推进钢铁固废的综合利用技术的发展，2018 年国务院印发了《“无废城市”建设试点工作方案》指出持续推进固体废物减量和资源化利用，培养一批固体废物资源化利用骨干企业，为钢铁企业开展固废综合利用产业创造新的契机， 《产业结构调整指导目录（2019 年本）》中鼓励发展钢渣综合利用先进工艺技术，2019 年发改委发布《关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知》，该通知明确提出积极推动钢渣尾渣深度研究、分级利用、优质优用和规模化利用。推广技术先进、能耗低、耗渣大、附加值高的产品，全面实现钢渣“零排放”。

2020年修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中明确固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则。2020 年《中央预算内投资生态文明建设专项资金支持》支持大宗固废资源综合利用（包含冶金渣），对符合相关要求的项目提供补助资金。

2 资源化利用

目前，钢渣通过热闷法、陈化法、热泼法、滚筒法、风淬法、水淬法进行预处理，再通过化学、物理、热力活化等方式激发钢渣活性，进而提取有价值组分、冶炼溶剂、做充填材料、做建材以及应用于农业等方式进行综合利用。其中能常用的资源化利用方式为做路基材料、沥青路面、制水泥、透水砖等。